關(guān)于實(shí)行施工許可網(wǎng)上辦理的通知

鄂建辦〔2015〕222號(hào)

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建委：
根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程施工許可管理工作的通知》（建辦市〔2014〕34號(hào)）要求，為切實(shí)貫徹落實(shí)《建筑工程施工許可管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第18號(hào)令），進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省建筑工程施工許可管理，加快推進(jìn)我省“建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)”建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)施工許可證網(wǎng)上辦理，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、統(tǒng)一網(wǎng)上辦理時(shí)間
2015年10月1日起，“湖北省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)”將正式運(yùn)行，各地應(yīng)通過(guò)平臺(tái)辦理新開工項(xiàng)目的項(xiàng)目報(bào)建、施工圖審查、招投標(biāo)備案、合同備案、質(zhì)量安全監(jiān)督受理、施工許可辦理、竣工驗(yàn)收備案等七個(gè)環(huán)節(jié)工作；2016年1月1日起，各地必須通過(guò)“一體化”平臺(tái)統(tǒng)一編號(hào)、自動(dòng)生成施工許可證，非“一體化”平臺(tái)印制的施工許可證一律無(wú)效。已建成自有平臺(tái)的地區(qū)，要加快中間數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，確保在時(shí)間節(jié)點(diǎn)前做好施工許可證網(wǎng)上辦理工作。
二、統(tǒng)一證書編碼規(guī)則
為實(shí)現(xiàn)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部中央數(shù)據(jù)庫(kù)工程項(xiàng)目信息關(guān)聯(lián)，2015年10月1日起，“一體化”平臺(tái)施工許可統(tǒng)一使用21位編碼，具體編碼說(shuō)明如下：
施工許可環(huán)節(jié)編碼=項(xiàng)目編碼- SX -3位序列碼，即：
施工許可證環(huán)節(jié)編碼由6位項(xiàng)目所在行政區(qū)劃代碼+6位項(xiàng)目報(bào)建日期+2位工程項(xiàng)目分類+2位工程項(xiàng)目序列碼（指：項(xiàng)目報(bào)建日期當(dāng)天報(bào)建項(xiàng)目的數(shù)量）+1個(gè)分隔符號(hào)“-”+2位施工許可環(huán)節(jié)類別代碼（SX）+1個(gè)分隔符號(hào)“-”+3位施工許可環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)序列碼（指：項(xiàng)目報(bào)建日期當(dāng)天審核通過(guò)的施工許可的數(shù)量），如下圖：

新版施工許可證增設(shè)二維識(shí)別碼，相關(guān)信息可用手機(jī)掃描后展現(xiàn)。
新版建筑工程施工許可證（空白證）由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一印制，其他單位不得違法印制。
三、規(guī)范施工許可審批條件
（一）清理“搭車”增設(shè)施工許可條件。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴(yán)格按照《建筑工程施工許可管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第18號(hào)）規(guī)定的審查條件，依法審查和頒發(fā)施工許可證，不得“搭車”增設(shè)施工許可條件，對(duì)于沒有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)置的許可條件和要求，一律取消。要嚴(yán)格依法行政，對(duì)符合條件的申請(qǐng)及時(shí)發(fā)放施工許可證；對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，要按要求一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
（二）嚴(yán)格審查建設(shè)資金。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)建設(shè)資金落實(shí)情況的審查，建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，需提供銀行出具的到位資金證明或銀行付款保函，并要提供建設(shè)單位截至申請(qǐng)之日前無(wú)拖欠工程款情形的承諾書或其他證明材料。對(duì)建設(shè)資金不滿足要求的一律不予發(fā)證。
四、嚴(yán)格網(wǎng)上申報(bào)流程
（一）嚴(yán)格審批流程。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在審批施工許可時(shí)，要認(rèn)真審核建設(shè)單位提交的施工許可條件原件，建設(shè)單位在網(wǎng)上申請(qǐng)時(shí)，須將各項(xiàng)前置條件掃描件逐一上傳，凡附件上傳缺項(xiàng)以及未按要求填寫新版施工許可證增設(shè)附件的，系統(tǒng)將不予受理，無(wú)法進(jìn)入下一個(gè)審批流程。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對(duì)各地審批情況進(jìn)行抽查。
（二）查驗(yàn)備案合同。10月1日起，各地在辦理施工許可時(shí)，需通過(guò)“一體化”平臺(tái)查驗(yàn)建筑工程施工合同備案情況，作為許可條件“已經(jīng)確定施工企業(yè)”的依據(jù)，施工合同未經(jīng)備案的，不得辦理施工許可。
在實(shí)施施工許可管理工作中，如有問(wèn)題，請(qǐng)與省建管局聯(lián)系。聯(lián)系人：胡彬彬，聯(lián)系電話：027-87832950。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室
2015年9月18日